La propuesta estadounidense para poner fin a la guerra en Gaza alienta a los palestinos a permanecer en la Franja y prevé la creación de una vía hacia un futuro Estado palestino, según una copia del plan obtenida por The Times of Israel.
El documento de 21 puntos compartido por Estados Unidos con un puñado de países árabes y musulmanes a principios de esta semana en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas también contiene cláusulas que han sido elementos básicos en varias propuestas elaboradas por diferentes partes interesadas en los últimos meses, desde la liberación de todos los rehenes hasta la eliminación de Hamas del poder.
El plan obtenido por The Times of Israel —y autenticado por dos fuentes familiarizadas con el asunto— incluso prevé que Estados Unidos establezca un diálogo con Israel y los palestinos para acordar un “horizonte político” para la “coexistencia pacífica”.Si bien esos términos son argumentos de venta importantes para los palestinos, la propuesta, elaborada en gran parte por el enviado especial de Estados Unidos, Steve Witkoff, y que será perfeccionada en los próximos días, también incluye cláusulas que Israel ha exigido durante mucho tiempo.
Entre ellas se incluyen el compromiso de Hamás de desarmarse, la desmilitarización de Gaza y el establecimiento de un proceso para desradicalizar a la población.
No se especifica la secuencia exacta de estos pasos, pero parece que están destinados a entrar en vigor en paralelo con el final de la guerra.
Una fuente familiarizada con el asunto dijo a The Times of Israel que la propuesta aún no ha sido presentada en su totalidad a Hamás. El plan estadounidense es bastante escaso en detalles, y probablemente serán necesarias negociaciones posteriores, incluso si las partes están de acuerdo con el plan.
¿Cuáles son los 21 puntos?
A continuación se presenta el contenido del plan, el cual ha sido parafraseado a petición de las fuentes que lo proporcionaron.
1. Gaza será una zona desradicalizada y libre de terrorismo que no represente una amenaza para sus vecinos.
2. Gaza será reurbanizada en beneficio de su pueblo.
3. Si Israel y Hamás aceptan la propuesta, la guerra terminará inmediatamente, las FDI detendrán todas sus operaciones y se retirarán gradualmente de la Franja.
4. Dentro de las 48 horas siguientes a que Israel acepte públicamente el acuerdo, todos los rehenes vivos y muertos serán devueltos.
5. Una vez que los rehenes sean devueltos, Israel liberará a varios cientos de prisioneros de seguridad palestinos que cumplen cadena perpetua y a más de 1.000 habitantes de Gaza arrestados desde el comienzo de la guerra, junto con los cadáveres de varios cientos de palestinos.
6. Una vez que los rehenes sean devueltos, los miembros de Hamás que se comprometan a una coexistencia pacífica recibirán amnistía, mientras que a los miembros que deseen abandonar la Franja se les garantizará un paso seguro hacia los países receptores.
7. Una vez alcanzado este acuerdo, la ayuda llegará a la Franja a un ritmo no inferior a los puntos de referencia establecidos en el acuerdo de rehenes de enero de 2025, que incluía 600 camiones de ayuda por día, junto con la rehabilitación de infraestructura crítica y la entrada de equipo para remover escombros.
8. La ayuda será distribuida, sin interferencia de ninguna de las partes, por las Naciones Unidas y la Media Luna Roja, junto con otras organizaciones internacionales no asociadas ni con Israel ni con Hamás.
El texto de esta cláusula parece intencionalmente vago y aparentemente deja una apertura para la operación continua de la Fundación Humanitaria de Gaza, ya que técnicamente es una organización estadounidense, incluso si fue una creación de israelíes vinculados al gobierno y fue diseñada para adaptarse a la persecución de la guerra por parte del gobierno israelí.
9. Gaza será administrada por un gobierno temporal de transición de tecnócratas palestinos, quienes se encargarán de brindar servicios cotidianos a la población de la Franja. El comité será supervisado por un nuevo organismo internacional establecido por Estados Unidos en consulta con socios árabes y europeos. Este establecerá un marco para financiar la reurbanización de Gaza hasta que la Autoridad Palestina complete su programa de reformas.
Esta es la primera mención en el plan estadounidense de la Autoridad Palestina con sede en Ramala. Israel ha descartado a esta autoridad como posible gobernante de Gaza, anulando así lo que se ha convertido en la clave para obtener ayuda árabe en la gestión de la Franja tras la guerra, dado que la comunidad internacional considera esencial para la estabilidad y la paz a largo plazo la unificación de Cisjordania y Gaza bajo un único órgano de gobierno reformado.
La aparente decisión de reservar el papel de la AP para una fecha posterior no especificada probablemente será una píldora difícil de tragar para Ramallah, pero también tiene una influencia limitada en estas discusiones.
El punto nueve parece inspirarse en gran medida en el plan del ex primer ministro británico Tony Blair para poner fin a la guerra, revelado por primera vez por The Times of Israel a principios de este mes.
Blair y el ex asesor principal de la Casa Blanca, Jared Kushner, han estado trabajando en el expediente de Gaza durante meses, mientras asesoraban a Witkoff.
10. Se creará un plan económico para reconstruir Gaza mediante la convocatoria de expertos con experiencia en la construcción de ciudades modernas en Oriente Medio y mediante la consideración de los planes existentes destinados a atraer inversiones y crear empleos.
11. Se establecerá una zona económica con tarifas reducidas y tasas de acceso que serán negociadas por los países participantes.
12. Nadie será obligado a abandonar Gaza, pero quienes decidan irse podrán regresar. Además, se animará a los gazatíes a permanecer en la Franja y se les ofrecerá la oportunidad de construir allí un futuro mejor.
13. Hamás no tendrá ningún papel en el gobierno de Gaza. Se comprometerá a destruir y detener la construcción de cualquier infraestructura militar ofensiva, incluidos los túneles. Los nuevos líderes de Gaza se comprometerán a la coexistencia pacífica con sus vecinos.
14. Los socios regionales brindarán una garantía de seguridad para asegurar que Hamás y otras facciones de Gaza cumplan con sus obligaciones y que Gaza deje de representar una amenaza para Israel o su propio pueblo.
15. Estados Unidos colaborará con socios árabes e internacionales para desarrollar una fuerza internacional de estabilización temporal que se desplegará de inmediato en Gaza para supervisar la seguridad en la Franja. Esta fuerza desarrollará y entrenará una fuerza policial palestina, que servirá como un organismo de seguridad interna a largo plazo.
16. Israel no ocupará ni anexará Gaza, y las FDI entregarán gradualmente el territorio que actualmente ocupan, a medida que las fuerzas de seguridad de reemplazo establezcan el control y la estabilidad en la Franja.
17. Si Hamás retrasa o rechaza esta propuesta, los puntos mencionados anteriormente se aplicarán en zonas libres de terrorismo, que las FDI entregarán gradualmente a la fuerza internacional de estabilización.
Esta es la primera mención de la posibilidad de que el acuerdo pueda implementarse al menos parcialmente, incluso si Hamás no está de acuerdo.
18. Israel se compromete a no realizar futuros ataques en Qatar. Estados Unidos y la comunidad internacional reconocen el importante papel de mediación de Doha en el conflicto de Gaza.
19. Se establecerá un proceso para desradicalizar a la población. Esto incluirá un diálogo interreligioso destinado a cambiar la mentalidad y las narrativas en Israel y Gaza.
20. Cuando se haya avanzado en la reconstrucción de Gaza y se haya aplicado el programa de reforma de la Autoridad Palestina , podrán crearse las condiciones para una vía creíble hacia un Estado palestino, que se reconoce como la aspiración del pueblo palestino.
La cláusula no ofrece detalles sobre el programa de reforma palestino y no es definitiva respecto de cuándo se podrá establecer el camino hacia la condición de Estado.
21. Estados Unidos establecerá un diálogo entre Israel y los palestinos para acordar un horizonte político para la coexistencia pacífica.
Fuente: https://www.timesofisrael.com/
